CENTRO PATAGÓNICO DE ESTRATEGIAS SISTÉMICAS PARA EL DESARROLLO
9 –
11 DE AGOSTO DE 2006
Informe
sobre la visita del Profesor Markus Schwaninger, de la Universidad St. Gallen,
Suiza, y de la inauguración de la CÁTEDRA ABIERTA DE ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO
El Prof. Markus Schwaninger fue invitado a la Argentina con motivo de la 1ª Reunión Regional de ALAS, Asociación Latinoamericana de Sistémica, fundada originariamente en Perú hace algunos años y creada en su versión actual durante la 49ª Reunión Anual de la International Society for the Systems Sciences (ISSS), celebrada bajo la presidencia de Enrique G. Herrscher en Cancún, México, en Julio de 2005.
Dicha reunión de ALAS fue organizada en Buenos Aires por el Grupo de Estudios de Sistemas (GESI), presidida por el Dr. Ernesto Grün, Presidente del GESI y Vicepresidente de ALAS, con el apoyo y en las instalaciones de la Asociación Cristiana de Jóvenes (YMCA) y con el auspicio de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación.
En dicha reunión disertaron, además del Prof. Schwaninger, el Viceministro y Secretario de Educación Juan Carlos Tedesco; el Presidente de la Federación Internacional de Investigación en Sistemas (IFSR, la entidad que aglutina todas las organizaciones de la Sistémica en el mundo, con sede en Austria), Matjaz Mulej; el Presidente Honorario del GESI, Carlos François; y expusieron sobre sus actividades los representantes de las entidades sistémicas de Bolivia, Brasil, Colombia, México, Perú (vía mensaje) y Argentina (GESI en Buenos Aires y FUNDARINGENIO en Santiago del Estero).
Con la perspectiva de la visita al país del Prof. Schwaninger, un grupo de docentes de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB): Ricardo Barrera de la sede Trelew, Ricardo Frías de la sede Ushuaia y Enrique G. Herrscher, profesor visitante de ambas, consideraron la posibilidad de aprovechar dicha presencia para constituir un ente que diera continuidad e interrelación a los esfuerzos de impulsar sistémicamente proyectos de desarrollo, para los cuales la experiencia del Profesor Schwaninger actuaría como disparador.
Así nació la idea de crear en el seno de la UNPSJB, pero con expectativas de futura participación de otras universidades de la zona y de entidades ya involucradas en el desarrollo de las provincias patagónicas, el CENTRO PATAGÓNICO DE ESTRATEGIAS SISTÉMICAS PARA EL DESARROLLO. Planteada la iniciativa ante las autoridades de la Facultad de Ciencias Económicas, fue aprobada por el Consejo Académico de la misma, según Resolución Nº 089 / 06 firmada por la Decana Stella Maris Miguel, que se anexa a la presente. Por dicha Resolución se crea la Comisión Promotora del Centro en cuestión, así como la CÁTEDRA ABIERTA DE ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO, cuya actividad inicial es la que se describe en este Informe.
Durante su visita, el disertante Prof. Schwaninger y miembros de la mencionada Comisión Promotora fueron recibidos por el Ministro de la Producción del Gobierno de la Provincia del Chubut, Dr. Martín Buzzi y su equipo, por el Subsecretario de Control de Gestión, en representación del Ministro de Economía, Hacienda y Finanzas y del Secretario de Planeamiento del Gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (ausentes por obligaciones de gobierno de último momento), Contador José Luis Artaza, así como por el Presidente, Secretario Ejecutivo y Gerente de la Agencia de Desarrollo Ushuaia, Manuel Bordonado, Adolfo Valentín López y Darío Urruty respectivamente, junto con varios integrantes de dicha entidad.
En todas estas reuniones se destacó el significativo interés de las autoridades de ambas provincias y de la Agencia Ushuaia por conocer el aporte que podrían brindar las actividades del Centro al desarrollo de la región, los fundamentos teóricos y metodológicos del enfoque sistémico que les servirán de base, y las perspectivas de interacción con las entidades existentes dedicadas al mencionado desarrollo regional.
En ese sentido, fue importante el énfasis en evitar toda duplicación de esfuerzos: al analizar un área de proyecto específico, por caso, primero se observará lo ya hecho y se apoyarán los estudios en curso, cualquiera sea la entidad que los esté realizando, promoviendo la acción del Centro como “conector” de esfuerzos dispersos si los hubiera. Solamente si respecto de algún área prioritaria no hubiera quien lo estuviera encarando, el Centro promovería su estudio por sí o por el ente que más estuviera capacitado para ello. Tales posibilidades de interacción fueron sumamente valoradas, y en todos los casos los organismos en cuestión prometieron su apoyo y su interés en ser parte activa de las futuras actividades.
Asimismo, se pudo observar el interés y el apoyo de entidades empresarias, con quienes se deberá coordinar en el futuro próximo las acciones que integren el quehacer privado y el público, fructificando las iniciativas comunes, tratando de evitar el dispendio de recursos valiosos (intelectuales y materiales), cuando los proyectos no se efectúan de manera sistémica
4. Las conferencias del Profesor
Schwaninger
Bajo la premisa de que una buena forma de demostrar una teoría es mostrar su aplicación práctica, el profesor Schwaninger desarrolló, ante salas llenas tanto en Trelew como en Ushuaia, un caso altamente conflictivo que amenazaba el futuro y aún la subsistencia de uno de los más afamados valles turísticos de Austria, el de la pintoresca región de Bad Gastein.
El trazado de una vía ferroviaria que recorriera el valle, impuesto como obligación por la Unión Europea para asegurar la comunicación norte – sur, podía hacerse de múltiples maneras. La menos costosa pero de peor impacto para el turismo y para el valle en general (especialmente por el ruido) era construirla mayormente al aire libre. La de menor impacto ecológico, pero la más costosa, consistía en una trayectoria mayormente subterránea.
El Profesor Schwaninger desarrolló en sus dos disertaciones el estudio que realizó él y un colega para el Foro de Mediación que debía dictaminar al respecto, y que durante dos años de querer resolver la disputa entre el sector de Transporte y el de Turismo con enfoques tradicionales y sin metodologías rigurosas no había llegado a nada.
El estudio, realizado con criterios sistémicos que incluían herramientas de Cibernética y de Dinámica de Sistemas, tuvo importantes virtudes comparado con los enfoques tradicionales mencionados. En apretada síntesis, destacamos las siguientes:
· Incorporó múltiples dimensiones, incluso las sociales y ecológicas, evitando que solo se planteara la dimensión económica
· Puso de relieve las relaciones sistémicas entre todas las variables involucradas y entre todas las partes afectadas
· Mostró como el desarrollo de dichas relaciones entre variables permitía descubrir alternativas innovadoras que contribuyeron a acercar las posturas más extremas
· Facilitó una comprensión más racional de la lógica del problema y de sus posibles soluciones mediante los circuitos causales de la Dinámica de Sistemas
·
Aplicó herramientas tanto cualitativas
como cuantitativas de dicha Dinámica de Sistemas que modificaron sustancialmente las cifras de la evaluación.
Este último ítem resulta de particular interés. La evaluación de la alternativa más aceptable desde una concepción integral no solamente se enriqueció con los enfoques no puramente económico-financieros, sino que aún desde esa óptica tradicional la propuesta resultó significativamente más conveniente para todos: lo que parecía una inversión económicamente no viable resultó tener, al considerar dicha concepción integral, un período de repago cortísimo.
La activa participación del público, durante la discusión posterior, fue también muy enriquecedora. A través del intercambio con el expositor y con el moderador Prof. Herrscher se pasó revista a temas como:
· las implicancias de la creciente complejidad del mundo actual, motivo esencial que hace necesario un enfoque sistémico que trascienda lo lineal, fragmentario y mecanicista
· las conclusiones muchas veces contraintuitivas que surgen cuando se consideran los casos de realimentación una vez que se abandona la citada visión lineal de los fenómenos
· lo frecuente del conflicto en cualquier sistema social, tanto por ideas contrapuestas como por intereses divergentes, sobre todo cuando se entrecruza lo público y lo privado, lo cual resulta hoy cada vez más inevitable
· la necesidad de diálogo frente a tales conflictos, el cual sin embargo se vuelve inoperante cuando no se apoya en metodologías rigurosas
· los efectos dilatados en el tiempo, que pueden llevar a que el conflicto se plantee entre corto y largo plazo, y aún entre generaciones actuales y las futuras.
De particular interés fue la aplicación de estos conceptos a las circunstancias del contexto local, tales como las cuestiones relativas a las ballenas, al turismo en general, a la pesca, a la minería, a la construcción, a la lana, a la carne, a las comunicaciones, y tantas otras áreas de tensión entre subsectores dentro del mismo sector y entre distintos sectores. Se trata de promover la sinergia, y también los límites, en especial entre el desarrollo de la producción y el desarrollo del turismo, así como entre desarrollo y ecología. Quedó evidenciado el alto interés de estos aspectos para el público presente, integrado en gran medida por jóvenes, la mayoría estudiantes de diversas carreras universitarias, así como por docentes, empresarios y funcionarios públicos. Son estos los temas para los cuales el Centro puede aportar su visión integradora, aprendiendo de experiencias como la expuesta por el Profesor Markus Schwaninger.
QUEDA DE ESTA MANERA INAUGURADA LA
CÁTEDRA ABIERTA DE ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO, EN EL CONTEXTO DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO.
Enrique
G. Herrscher Ricardo
Barrera Daniel Corroppoli Ricardo Frías
Agosto
de 2006