SEMINARIOS
del GESI en el Instituto Internacional de Estudio y Formación sobre Gobierno y
Sociedad
TEMAS
ESPECIALES
Jueves 5 de marzo, 2009
Enfoque
político de las catástrofes.
Relator: Prof.
El autor trata de explicar las nociones de catástrofe y
política en el ámbito más amplio, y asume como hipótesis que la única manera de
abordar el tema de las catástrofes desde el punto de vista político consiste
en plantear un enfoque sistémico.
El autor adopta la noción de Bunge tanto como ontología
cuanto como gnoseología del problema y
por ello está obligado a estudiar: “la
investigación de un sistema concreto requiere la construcción de un modelo que
consiste en la descripción de la composición (C), el entorno (E),
la estructura (S) y el mecanismo (M) del sistema.”
Desde el punto de vista de la composición (y asumida una
definición de catástrofe) el elemento político más destacado es
Existen sí, normas
sobre defensa civil a nivel nacional, provincial y municipal. No están coordinadas entre sí. Además existe un ministerio de Medio Ambiente
que atraviesa, coincide, colide y tiene lagunas con el régimen nacional de
defensa civil. También existen
normativas provinciales y municipales en materia de Medio Ambiente que no están
coordinadas con
Por si el cuadro de composición fuese borroso y
obscuro el entorno y la estructura … son catastróficos, sea porque el país sufre
catástrofes continuas (las económicas son paradigmáticas en el mundo a punto
tal que en Washington corre la voz que para enfrentar la crisis económica
mundial hay que ir a Argentina para aprender).
El Consejo a que se hizo mención anteriormente se ha reunido sólo dos
veces y en estos momentos el autor nunca pudo conectarse telefónicamente con la
oficina que aparece en la web del Consejo indicado.
Circulan voces que se estaría
creando un ente que agrupe a todos los consejos existentes sobre catástrofes.
El mecanismo en estas
condiciones no puede sino ser
perverso. Las autoridades en los tres
niveles no tienen nación de la complejidad del problema ni cómo
afrontarlo. El autor cita dos
diapositivas del estudio de la catástrofe o accidente de Chernobyl realizado por el grupo dirigido por el Prof.
Porebsky para hacer notar todas las variables que tenidas bajo control.
Finalmente hace una lista de temas
y puntos que deberían ser tenidos en cuenta para una próxima reforma (o
iniciación, depende) del tema en Argentina, con miras a una legislación común –
sobre este punto – en el Mercosur.